Очакванията за бързо догонване
На 16 Март тази година изнесох доклад на научна конференция по конкурентоспособността, организирана от Икономическия институт на БАН под патронажа и в присъствието на Президента на Републиката. Темата на доклада беше “Конкурентоспособността – най-голямото икономическо предизвикателство пред България в Европейския съюз”.
В общественото пространство непрекъснато се внушава, че почти всичко ни е готово за присъединяване към ЕС, освен някои слабости в съдебната система. Това не е вярно. Без да оспорвам наличието на сериозни проблеми в съдебната система, проблемите, които България предстои да решава по конкурентоспособността са далеч по-сложни и по-трудно преодолими. Тяхното решаване изисква много десетилетия и огромни ресурси.
Национална цел
за относително изравняване с ЕС
Всяка модерна интеграционна общност се характеризира с икономическа, политическа и социална хомогенност. Интеграционната общност не търпи чуждо тяло в своите недра. Тя може да приеме по изключение чуждо тяло (икономически изостанала страна, като България) и ще й помага доколкото тази страна показва, че сама се стреми към приобщаване чрез бързо икономическо развитие. Ако обаче новата страна членка чака друг да свърши нейната работа общността ще й обърне гръб.
Следователно, България няма избор, освен да форсира икономическото си развитие и да се стреми към възможно най-бързо сближаване с ЕС. Догонващото развитие е фундаментална жизнена потребност. Или ще се развиваме бързо и ще станем равностоен член на общността или ще останем завинаги заден двор на Обединена Европа.
Воден от тези мисли предложих на вниманието на българските политици и икономисти относителното изравняване с ЕС по конкурентоспособност към средата на столетието да се приеме като национална цел на България. Под относително изравняване разбирам постигане на 75-80% по БВП на човек от населението, производителност на труда и други важни икономически показатели на ЕС към 2050-2060 година.
България има нужда от такава стратегическа цел, за да мобилизира още сега националната си енергия за нейното постигане. Само така можем да станем равностоен и уважаван член на общността.
Темп на догонване
Формулирането на такава стратегическа цел беше предшествано от сериозен икономически анализ. Тази дългосрочна цел е компромис между необходимост и възможност. Необходимостта изисква догонването да стане по-скоро – тази или идущата година. Това, обаче не е възможно, понеже изисква огромни ресурси и много време. Препоръчаната стратегическа цел държи сметка и за очакваното икономическо развитие на ЕС през следващите десетилетия.
Проучвахме специално и опита на другите по-слабо развити страни, присъединили се към ЕС преди нас (виж таблицата). Това е много важно, защото България ще е най-бедната страна, присъединила се някога към ЕС. Нашият БВП на човек от населението е едва 27% от този на ЕС-15.
Догонващо развитие на новоприсъединили се страни към ЕС
Страни |
Година на присъединяване |
Относит. дял на БВП на човек при присъединяването - % от ЕС |
Относит. дял на БВП на човек през 2003 г. - % от ЕС |
Стъпка на догонване - % пункта |
Ирландия |
1973 |
57 |
121,7 |
2,16 |
Гърция |
1981 |
62 |
73 |
0,50 |
Португалия |
1986 |
52 |
68,3 |
0,96 |
Испания |
1986 |
68 |
87,3 |
1,14 |
Пояснение:
стъпката на догонване показва средногодишното намаление на разликата между съответната страна и средното за ЕС в процентни пунктаИрландия догонва с най-висок темп, следвана от Испания, Португалия и Гърция. Нашият избор на темп на догонване, постигнат от посочените страни, не става произволно, а въз основа на сходството в условията. Заложеният от мен темп на догонване за България е 0,97 процентни пункта средногодишно от 2003 г. до средата на столетието. Той е два пъти по-висок от темпа на Гърция и еднакъв с този на Португалия. Като се
има предвид по-голямата продължителност на периода на догонване от България, тази стъпка е още по-амбициозна и ни приближава до темпа на Испания.Сравняването с темпа на догонване в Ирландия е неуместно, понеже техният случай е уникален и неповторим. Присъединяването на Ирландия към ЕС беше последвано от приток на десетки милиарди долари в най-модерните отрасли от ирландската диаспора в САЩ и други американски инвеститори. Те се възползваха от благоприятното географско разположение на Ирландия между САЩ и Европа и членството й в ЕС за безмитен внос в общността. Това е главната причина за големия приток на чуждестранни капитали. Подобен вариант е неповторим за България. Нито пък беше възможен в Испания, Португалия и Гърция.
Като имаме предвид сходството в манталитета на българите и гърците има основания да се опасяваме, че нашата скорост на догонване ще бъде-близка до тази на Гърция. Въпреки това, макар и рисковано, залагаме двойно по-висока скорост за България. Така стигаме до компромисното, но силно оптимистично решение за относително изравняване с ЕС към средата на столетието.
Нужни са рекордно високи
темпове на растеж
През 2003 г. ЕС-15 имаше БВП на човек от населението 24360 евро, а Бължария 6625 евро по паритетни стандарти. При средногодишен растеж на БВП 2,5% след 50 години ЕС може да постигне 83750 евро, а при 3% средногодишен растеж – 103440 евро. За да постигнем 75% от тези величини след 50 години БВП в България би трябвало да нараства средногодишно съответно 4,55% и 5,15%. Това е гигантска задача
– на границата между възможното и невъзможното. Поддържането на такива темпове не е проблем за няколко години, но за 50 години е изключително трудно, почти невъзможно. Новата стопанска история на Европа не предлага нито един подобен пример. Едва ли България ще бъде пионерът!Има и още по-големи оптимисти
Депутатката Нина Радева заяви в изказването си на конференцията, че 50-60 години са твърде дълъг период за изравняване на България с ЕС по конкурентоспосопобност. Това можело да стане за 15-20 години.
При 24360 евро на човек от населението в ЕС-15 през 2003 г. и при 2,5% средногодишен растеж БВП може да достигне 39920 евро след 20 години. При нашата изходна база от 6625 евро в 2003 г. са необходими 9,40% средногодишен растеж, за да постигнем същата величина след 20 години. Ако растежът на БВП в ЕС е 3.0% средногодишно ще постигнат 44000 евро след 20 години. В този случай са ни нужни 10,0% средногодишно, за да постигнем такова равнище. Поддържането на такъв изключително висок растеж за 20 години изисква норма на инвестиране над 40% за целия период.
Ако това беше възможно България щеше да се превърне в цветуща градина след 20 години. Бедата е, че такова чудо не е възможно. През последните 50-60 години никоя страна в Европа (и извън Европа) не е постигала 10,0% средногодишен растеж в продължение на 20 години. България едва ли ще бъде първата!
Публикувана във в. ТРУД, 7 Април 2005 г.
Обратно в списъка на публикациите