Проф

Бюджетният излишък - основание за гордост
или срам, г-н Премиер!

В оценката си за постиженията на правителството през първата година от неговото управление, премиерът г-н Станишев заяви с гордост, че България поддържа бюджетен излишък, докато в почти всички други страни от централна и югоизточна Европа – членки или кандидати за ЕС, има бюджетни дефицити. Тези дни министърът на финансите г-н Орешарски заяви, че бюджетният излишък за първото полугодие на 2006 г. е 1455 млн. лева.

Наистина, почти всички страни от централна и югоизточна Европа, имат бюджетни дефицити в продължение на много години (виж таблицата).

Баланси на консолидирания бюджет в България и други ЦИЕ страни

/в % към БВП/

Страни и региони	2000	2001	2002	2003	2004	2005 оценка	2001- 2005 средно год.
ЦЕ и балтийски страни
Чехия	-3,7	-5,9	-6,8	-12,4	-3,0	-3,2	-6,3
Естония	-0,6	0,3	1,5	2,6	1,7	1,5	1,5
Унгария	-3,0	-3,5	-8,4	-6,4	-5,4	-6,1	-6,0
Латвия	-2,8	-2,1	-2,3	-1,2	-1,0	-1,2	-1,6
Литва	-2,5	-2,0	-1,4	-1,2	-1,4	-2,0	-1,6
Полша	-2,3	-3,7	-3,2	-4,7	-3,8	-2,9	-3,7
Словакия	-12,3	-6,0	-5,7	-3,7	-3,3	-3,0	-4,3
Словения	-3,4	-2,8	-2,4	-2,0	-2,0	-1,9	-2,2
Средно	-3,8	-3,2	-3,6	-3,6	-2,3	-2,4	-3,0
Югоизточна Европа
България	-0,5	1,4	-0,2	0,6	1,3	2,4	1,0
Хърватия	-6,5	-6,7	-5,0	-6,3	-4,9	-4,4	-5,5
Румъния	-3,8	-3,5	-2,0	-2,0	-1,4	-0,8	-1,9
Средно	-3,1	-3,9	-4,1	-2,5	-1,6	-0,7	-2,6
Средно за всички страни в преход	-3,1	-2,5	-2,6	-2,1	-1,2	-1,2	-1,9

Източник: EBRD, Transition Report Update, May 2006, p. 17

Страните от централна Европа подчиниха бюджетната си политика на изграждането на модерна инфраструктура, подобряване качеството на здравеопазването, образованието, науката, околната среда, санитарно-хигиенните стандарти, съдебните системи, опазването на границите и т.н. Техните правителства обявиха за фундаментална цел подобряване живота на хората и подчиниха на нея бюджетната си политика. Постъпиха така, както диктуваха здравият разум и икономическата логика.

Пита се – кое е по-голямо обществено благо? Милиардният бюджетен излишък, който подхранва все по-големия фискален резерв (достигнал 5,13 млрд. лв) или развитието на инфраструктурата, здравеопазването, образованието, науката, екологията, санитарно-хигиенното дело, съдебната система, охраната на границите, ограничаването на престъпността и корупцията? Кое на какво трябва да бъде подчинено?

Отговорът е очевиден. България трябва да провежда балансирана бюджетна политика с уравновесен или леко дефицитен бюджет и с допълнителните 2 млрд. лв. да финансира развитието на посочените сектори. Бюджетът трябва да обслужва развитието на здравеопазването, образованието, инфраструктурата и другите дейности, а не обратното. Бюджетът трябва да е подчинен на добруването на хората, а не обратното.

Връщайки се към думите на премиера заявявам: г-н Станишев, поддържаният от Вашето правителство бюджетен излишък е основание за срам пред българските граждани. С него можете да се гордеете само пред МВФ. Правителството обаче трябва да се харесва първо на своя народ, а след това на МВФ.

Сравнението между България и другите страни от централна и югоизточна Европа (виж таблицата) поражда размисъл по двата коренно различни подхода в бюджетната политика. Нима ние сме най-умните, а всички други са по-глупави в избора на бюджетна политика! Имам десетки основания да твърдя, че и тук истината не е на Ваша страна г-н Премиер.

Бюджетният излишък потиска икономическия растеж, ограничава възможностите за активна социална, екологична, образователна, научна, иновационна, структурна и друга политика. Още по-тежки са последствията за бедна страна като България с многобройните остри нерешени проблеми в посочените области.

Мога да се аргументирам с много факти за бедственото положение в инфраструктурата, здравеопазването, образованието и т.н. Достатъчно е да напомня за жалкото състояние на нашите пътища. За финансирането на ремонта на едва 20% от пораженията от наводненията през миналата и тази година. А не знаете ли, че в България ежегодно умират хиляди хора поради липса на достъп до здравна помощ и невъзможност да си купят лекарства. Умират стотици деца, страдащи от болести, които не се лекуват у нас, а държавата не отделя достатъчно средства за лекуването им в чужбина. Умират стотици хора, които не могат да си купят сърдечни стимулатори (струващи между 3000 и 20 000 лв. броя), а държавата не доставя достатъчно за нуждаещите се, макар че са здравно осигурени. А да напомням ли за проблемите на онкоболните и много други страдащи хора. Повечето български селища нямат пречиствателни станции за отпадните води, което води до масови натравяния. И в същото време Вие с гордост отчитате милиардни бюджетни излишъци.

Аз не разбирам бюджетната Ви политика, г-н Премиер! А претендирам, че като макроикономист разбирам от тази материя! Сигурен съм, че и много други хора в България не Ви разбират!

Публикувана във в. ТРУД на 19 август 2006 г.

Обратно в списъка на публикаците