Икономически институт на БАН

Фондация “Фридрих Еберт”

 

 

ИКОНОМИКАТА НА БЪЛГАРИЯ И ЕВРОПЕЙСКИЯТ СЪЮЗ

 

СТРАТЕГИЯ ЗА ДОГОНВАЩО ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ ДО 2020 ГОДИНА

 

 

София, ноември  2003  година

 

 

 

АВТОРСКИ КОЛЕКТИВ

 

Член-кор. проф. д-р ик. н. Иван Ангелов - ръководител

 

Ст.н.с. д-р Татяна Хубенова-Делисивкова

Ст.н.с. д-р Иванка Крайнинска

Ст.н.с. д-р Малинка Копаранова

Ст.н.с. д-р Матю Матев

Ст.н.с. д-р Горан Банков

Стефан Узунов

 

Технически секретари: Василка Грозева и Катерина Иванова

 

 

обратно в списъка на публикациите

 

Съдържание

 

 

Предговор. Член-кор. Иван Ангелов

 

Част първа: Догонващо развитие – същност, необходимост, цели и източници

 

Глава I. Необходимост и възможност от ускорено догонващо развитие в България. Член-кор. Иван Ангелов

1.1. Догонващо развитие в условията на изостаналост, трансформация, интеграция и глобализация

1.2. Възможни сценарии за догонващо икономическо развитие на ЦИЕ и страните от ОНД

1.3. Необходимост от ускорено догонващо развитие

1.4. Заключение

 

Глава II. Догонващо икономическо развитие – теория и практика. Член-кор. Иван Ангелов

2.1. Измерители на равнището на икономическо развитие и  сближаването

2.2. Икономически растеж и сближаване – основни понятия и теории

2.2.1. Основни понятия

2.2.2. Основни теории

2.3. Дългосрочни глобални и европейски тенденции  на сближаване (разслоение)

2.3.1. Тенденции за много дълги периоди

2.3.2 Тенденции на сближаване (разслоение) през втората половина на 20-ти век

2.4. Тенденции на сближаване (разслоение) в ЦИЕ

2.4.1. Тенденции през периода на централното планиране (1950-1990 г.)

2.4.2. Тенденции през периода на трансформацията (1990-2002 г.)

2.4.3. Поуки от опита на Германия

2.5. Тенденции на сближаване (разслоение) по региони в ЕС и ЦИЕ

2.5.1. Регионално сближаване (разслоение) в най-развитите страни на ЕС

2.5.2. Регионално сближаване (разслоение) в по-бедните страни на ЕС

2.5.3. Регионално сближаване (разслоение) в ЦИЕ страни

2.6. Движещи сили на растежа и сближаването

2.7. Трансмисионен механизъм на растежа и сближаването

2.8. Заключение

 

Глава III. Същност, принципи, функции и съдържание на стратегията за догонващо развитие. Член-кор. Иван Ангелов

3.1. Развитието като трансформация на обществото

3.2. Принципи и функции на стратегията за догонващо развитие

3.3. Съставни части на стратегията за догонващо развитие

3.3.1. Сфери на дейност – обект на трансформация

3.3.2. Ресурси на стратегията за догонващо развитие

3.3.3. Вътрешна обвързаност на стратегията за догонващо развитие

3.4. Заключение

 

Глава IV. Цели на стратегията за догонващо развитие. Член-кор. Иван Ангелов

4.1 Обща характеристика на целите

4.1.1. Цели и средства

4.1.2. Разширяване кръга на целите

4.1.3. Градация на целите

4.1.4. Подмяна на цели със средства

4.2. Конкретни цели на догонващото развитие

4.2.1. БВП на човек от населението

4.2.2. Други икономически цели

4.2.2.1. Производителност и конкурентоспособност

4.2.2.2. Заетост на работната сила

4.2.2.3. Доходи и потребление

4.2.2.4. Образование и квалификация

4.2.2.5. Повишаване на компютърната и интернетната грамотност

4.2.2.6. Смекчаване на демографската криза

4.2.2.7. Регионално развитие и местно самоуправление

4.2.2.8. Свободна миграция и трудова мобилност

4.2.3. Социални цели

4.2.3.1 Справедливо разпределение и относителна социална еднородност

4.2.3.2. Достъп до качествени здравни услуги

4.2.3.3. Социална защита на нуждаещите се

4.2.3.4. Защита на правата на потребителите

4.2.3.5 Социално приобщаване

4.2.3.6. Създаване на здравословна трудова среда, високо качество на работата и гъвкав професионален живот

4.2.3.7. Осъзнаване на трансформацията в семейството

4.2.3.8 Осъзнаване и подготовка за промените в стила на живот

4.2.4. Опазване и подобряване на околната среда

4.3. Заключение

 

Глава V. Източници на икономическия растеж. Член-кор. Иван Ангелов

5.1. Използване на работната сила и икономически растеж.

5.1.1. Трудова икономическа активност и икономически растеж

5.1.2. Процент на участие и икономически растеж

5.1.3. Процент на заетост и икономически растеж

4.1.4. Отработено време и икономически растеж

5.1.5. Потенциал за подобряване използването на работната сила

5.2. Производителност на труда и икономически растеж

5.2.1. Опитът на развитите страни

5.2.2. Очаквана производителност на труда и растеж в България

5.2.3. Съставки на прираста на производителността на труда

5.2.4. Догонващо развитие по производителност на труда

5.2.5. Екстензивен и интензивен тип на растежа

5.3. Обща факторна производителност и икономически растеж

5.3.1. Ролята на общата факторна производителност

5.3.2. Парадоксът на Солоу

5.3.3. Делът на общата факторна производителност в прираста на БВП

5.4. Структура на източниците на икономическия растеж

5.4.1. Класификации на източниците на растежа

5.4.2. Очаквани изменения в структурата на източниците на растежа

5.5. Заключение

 

 

Част втора. Приоритетни направления на икономическата политика за постигане на стратегическите цели

 

Глава VI. Трансмисионни механизми от икономическа политика към икономически растеж

6.1. Световният опит. Член-кор. Иван Ангелов

6.1.1. Макроикономическа и социална стабилност и растеж

6.1.2. Инвестиции във физически капитал и растеж

6.1.3. Инвестиции в човешки капитал и растеж

6.1.4. Население, заетост, миграция и растеж

6.1.5. Иновации и растеж

6.1.6. Информационно-комуникационни технологии и растеж

6.1.7. Преструктуриране и растеж

6.1.8. Развитие на финансовата система и растеж

6.1.9. Регулация, дерегулация, конкуренция, предприемчивост и растеж

6.1.10. Отвореност на икономиката и растеж

6.1.11. Държавна политика (чрез данъци и държавни разходи) и растеж

6.1.12. Ред и законност в икономиката и растеж

6.1.13. Взаимно подсилващи се (синергични) ефекти от координирани комплексни действия и растеж

6.2. Моделиране на икономическия растеж в България. Ст. н.с. д-р Параскева Димитрова

6.2.1. Основни модели на икономическия растеж и приложението им в България

6.2.2. Приложение на модели за измерване на икономическия растеж в България

6.2.3. Основни изводи

 

Глава VII. Създаване на подходяща икономическа среда

7.1. Политика на макроикономическа стабилност. Член-кор. Иван Ангелов

7.2. Предприемчивост, регулация, дерегулация и конкуренция. Член-кор. Иван Ангелов

7.2.1. Регулация и дерегулация

7.2.2. Конкуренцията – двигател на догонващото развитие

7.3. Външноикономическа политика. Стефан Узунов

7.3.1. Либерализация на търговията

7.3.2. Външнотърговският режим и митническата политика

7.3.3. Стимулиране на търговията

7.3.4. Текуща сметка и платежен баланс

7.3.5. Външна задлъжнялост

7.3.6. Взаимоотношенията между българските и чуждестранните фирми

7.3.7. Бъдещо членство в ЕС

7.3.8. Политика за насърчаване на износа

 

Глава VIII. Политика за натрупване и инвестиране във физически и човешки капитал

8.1. Политика за натрупване и инвестиране във физически капитал. Член-кор. Иван Ангелов

8.2. Политика за инвестиции в човешки капитал. Ст.н.с. д-р Матю Матев

8.2.1. Човешки капитал, човешки ресурси и икономическо развитие

8.2.2. Световният опит за подобряване качеството на човешкия капитал

8.2.3. Ролята на държавата и частния сектор за повишаване качеството на човешкия капитал

8.2.4. Ролята на финансирането при формирането на човешкия капитал

8.2.5. Ролята на образованието при формирането на човешкия капитал

8.2.6. Човешкият капитал в условията на интеграция и глобализация

 

Глава IX. Социално-икономическа политика

9.1. Политика по заетостта и безработицата. Ст.н.с. д-р Горан  Банков

9.1.1. Състояние и тенденции в заетостта на работната сила

9.1.2. Състояние и тенденции в безработицата

9.1.3. Основни направления на политиката по заетостта и безработицата до 2010 г. и общи насоки до 2020 година

9.2. Политика на доходите и жизненото равнище. Ст.н.с. д-р Горан Банков

9.2.1. Оценка на политиката и състоянието на доходите към началото на 2003 година

9.2.2. Приоритетни направления и цели на политиката на доходите и жизненото равнище до 2020 година

9.3. Смекчаване на последствията от демографската криза. Член-кор. Иван Ангелов

9.3.1. Влияние на демографската криза върху количеството и качеството на работната сила

9.3.2. Влияние на демографската криза върху съотношението между работещи и неработещи

9.3.3. Застаряване на работната сила

9.3.4. Финансови последствия от застаряване на населението

9.3.5. Стратегия за смекчаване на демографската криза

9.4. Смекчаване на социалната поляризация и отчуждението. Член-кор. Иван Ангелов

 

Глава X. Икономически аспекти на научно-техническата политика. Член-кор. Иван Ангелов

10.1. Икономически аспекти на иновационната политика

10.1.1. Иновационен индекс

10.1.2. Обхват на иновационната политика

10.1.3. Стимулиране на иновационни дейности

10.1.4. Някои изводи

10.2. Икономическа политика за развитие на най-нови научно-технически направления

10.2.1. Очаквано развитие на техниките и технологиите с общо предназначение

10.2.2. Очаквано развитие на отрасловите техники и технологии

10.2.3. Информационно-комуникационни технологии

10.2.4. Науки за живота и биотехнологии

10.2.5. Нанотехнологии

 

Глава XI. Икономически аспекти на структурната политика. Член-кор. Иван Ангелов

11.1. Модернизация на потребителските и производствените структури

11.2. Промени в структурите на потреблението и потребителска политика

11.3. Промени в производствените структури

11.3.1. Междусекторно преструктуриране

11.3.2. Вътрешносекторно преструктуриране

11.3.3. Междуфирмено преструктуриране

11.3.4. Преструктуриране чрез международни стратегически съюзи, сливания и поглъщания

11.3.5. Подобряване структурата на износа за Европейския съюз

 

Глава XII. Развитие на финансовата система и мобилизация на ресурси за догонващо развитие. Ст.н.с. д-р Иванка Крайнинска

12.1. Развитие на публичните финанси

12.1.1. Бюджетно-разходна политика

12.1.2. Бюджетно-приходна политика

12.2. Развитие на банковата система и другите финансови институции

12.2.1. Политика за развитие на банковата система и другите финансови институции

12.2.2. Политика за създаване на благоприятна среда за функциониране на финансовите посредници

 

Глава XIII. Институционална политика. Ст.н.с. д-р Татяна Хубенова-Делисивкова

13.1. Стратегически избор на подходите, целите и областите на институционалната политика

13.2. Основни механизми и инструменти на институционалната политика за целите на стратегията за догонващо развитие

13.3. Инструменти на институционалната политика и перспективни подходи в прилагането й в полза на интензивния стопански растеж

 

Глава XIV. Използване на икономически инструменти за постигане на екологични цели. Член-кор. Иван Ангелов

14.1. Необходимост от икономически инструменти

14.2. Ограничаване на промените в климата чрез по-рационално използване на енергията

14.3. Ограничаване на употребата, подобряване на качеството и намаляване загубите на вода

14.4. Ограничаване и по-рационално използване на твърдите и течните отпадъци

14.5. Необходими инвестиции за опазване на околната среда

 

Изводи и препоръки. Член кор. Иван Ангелов

 

Списък на използваната литература

 

обратно в списъка на публикациите

 

 

 

Table of Contents

 

Forword. Prof. Ivan Angelov

 

Part one. Catch up Development – substance, necessity, sources and objectives

 

Chapter I. Necessities and Opportunities for Catch up Development in Bulgaria. Prof. Ivan Angelov

 

Chapter II. Catch up Economic Development – Theory and Practice. Prof. Ivan Angelov

2.1. Measures for the Level of Economic Development and Convergence

2.2. Economic Growth and Catch up - Basic Notions and Theories

2.3. Long-term Global and European Trends of Convergence (Divergence)

2.4. Trends for Convergence (Divergence) among CEECs

2.5. Trends for Convergence (Divergence) among Regions in the EU and CEECs

2.6. Driving Forces of Growth and Convergence

2.7. Transmission Mechanism for Growth and Convergence

2.8. Conclusions

 

Chapter III. Substance, Principles, Functions and Content of the Strategy for Catch up Development. Prof. Ivan Angelov

3.1. Development as Transformation of the Society

3.2. Principles and Functions of the Strategy for Catch up Development

3.3. Components of the Strategy for Catch up Development

3.4. Conclusions

 

Chapter IV. Objectives of the Strategy for Catch up Development. Prof. Ivan Angelov

4.1. Overall Characteristic of the Objectives

4.2. Specific Objectives of the Catch up Development

4.2.1. GDP per Capita

4.2.2. Economic Objectives

4.2.3. Social Objectives

4.2.4. Protection of Environment

4.3. Conclusions

 

Chapter V. Sources of Economic Growth. Prof. Ivan Angelov

5.1. Utilisation of Manpower and Economic Growth

5.2. Labour Productivity and Economic Growth

5.3. Total Factor Productivity and Economic Growth

5.4. Composition of the Sources of Economic Growth

5.5. Conclusions

 

 

Part Two. Priorities in Economic Policies for Achievement of Strategic Objectives

 

Chapter VI. Transmission Mechanisms from Economic Policy to Economic Growth

6.1. The Experience of the World. Prof. Ivan Angelov

6.2. Modeling of Economic Growth in Bulgaria. Dr. Paraskeva Dimitrova

 

Chapter VII. Development of Appropriate Economic Environment

7.1. Policy for Macroeconomic Stability. Prof. Ivan Angelov

7.2. Regulation, Deregulation, Competition and Entrepreneurship. Prof. Ivan Angelov

7.3. Foreign Economic Policy. Stefan Uzunov

 

Chapter VIII. Policy for Saving and Investment in Physical and Human Capital

8.1. Saving Policy and Investing in Physical Capital. Prof. Ivan Angelov

8.2. Policy of Investing in Human Capital. Dr. Matiu Matev

 

Chapter IX. Socio-economic Policy

9.1. Policy of Employment and Unemployment. Dr. Goran Bankov

9.2. Income Policy and Living Standard. Dr. Goran Bankov

9.3. Alleviation of Negative Implications of the Demographic Crisis. Prof. Ivan Angelov

9.4. Mitigation of Social Polarization and Alienation. Prof. Ivan Angelov

 

Chapter X. Economic Aspects of Science and Technology Policy. Prof. Ivan Angelov

10.1. Economic Aspects of Innovation Policy.

10.2. Economic Policy for Promotion of the Most Modern Science and Technology Areas.

 

Chapter XI. Economic Aspects of Structural Adjustment Policy. Prof. Ivan Angelov

11.1. Modernisation of Consumption and Production Patterns.

11.2. Adjustments in the Pattern of Consumption and Consumption Policy.

11.3. Adjustments in Production Patterns

 

Chapter XII. Development of the Financial System and Mobilisation of Resources. Dr. Ivanka Kraininska

12.1. Development of Public Finances

12.2. Development of the Banking System and other Financial Institutions

 

Chapter XIII. Institutional Policy. Dr. Tatyana Hubenova-Delisivkova

13.1. Strategic Choices of Approaches and Objectives of Institutional Policy

13.2. Major Mechanisms of Institutional Policy

13.3. Instruments of Institutional Policy

 

Chapter XIV. Application of Economic Instruments for Environment Objectives. Prof. Ivan Angelov

14.1. Necessity of Economic Instruments

14.2. Limitation of Climate Changes and Energy Utilisation

14.3. Limitation of Itilisation, Quality Upgrading and Reduction of Losses of Water

14.4. Limitation and More Rational Utilisation of Fossils and Liquid Wastes

14.5. Investments for Environment Protection

 

Conclusions and Recommendations

 

References

 

обратно в списъка на публикациите